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摘要:本文以一般企业文化理论为指导,对煤炭企业如何建设强势安全文化进行了初步分析研究,提出了煤炭企业安全文化的主要目标、具体措施和主要原则,为中小型煤炭企业建设强势安全文化,实现安全发展,明确了方向,理清了思路
关键词:煤炭企业安全文化安全发展
实现安全发展,是煤炭企业永恒的主题。实现安全发展,除政府需要进一步加强行政管理,强化煤炭监督监查之外,煤炭企业还必须要以安全发展观为指导,苦练“内功”,全面加强安全管理,建设强势安全文化,实现企业长治久安。这是煤炭企业实现安全发展的必由之路。
安全文化有广义和狭义之分。广义的安全文化是企业在安全生产过程中为保障职工身心健康创造的一切安全物资财富和精神财富的总和。狭义的安全文化则是企业全体职工所共同拥有的安全理念、共同遵守的安全制度及这些理念、制度所塑造出的行为举止。因此,我们把它进一步定义为以建设“本质安全型矿井”为目标,以提高职工素质为关键,以建设安全规章制度为重点,以强化安全责任、推进安全科技进步、加大安全投入为支撑的一种全新的安全管理理论和管理方法。
建设强势企业安全文化,笔者认为,必须要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针、“安全工作零起点”的核心理念,以“争当自主保安型员工、建设本质安全型矿井”为安全目标,围绕企业安全文化建设精神层、制度层、行为层三个层次,树理念、建制度、抓落实、创载体,建设强势安全文化体系,形成企业“大安全”格局,实现企业长治久安。
1、坚持一个目标,树立核心理念,充实企业安全文化精神层
目标决定方向,理念指导行动。建设安全文化,必须高屋建瓴,战略把握,确立“建设本质安全型矿井”目标,提出企业安全生产核心理念,不断筑牢安全生产精神防线。
一是树立“安全就是企业最大的政治,安全就是企业生命,安全就是企业最大效益,安全就是职工最大福利”理念。即把安全生产放在讲政治、讲大局的高度认识,把安全生产与实践“三个代表”、促进企业发展、保障群众的根本利益结合起来,把安全生产放到决定企业生存和发展的高度来认识,确立“安全第一、安全为天”思想。每年企业召开的第一次会议一定要是研究安全生产问题,下发的第一个文件也应该是安全工作文件,在考虑矿井投入时,首先考虑安全投入,在考虑引进人才时,首先考虑安全技术、管理方面的人才。
摘要:建筑业历来都是最容易发生安全事故的行业之一,从文化视角来探讨建筑施工的安全管理问题,不仅必要而且新颖。
关键词:建筑施工企业安全文化体系
建筑业历来都是最容易发生安全事故的行业之一。从国际上看,2003年全球的重大职业安全事故总数为355000起,其中建筑业的安全事故约60000起,占16.9%;建筑安全事故造成的直接和间接损失在英国可达到建设项目总成本的3%-6%,美国工程建设中安全事故造成的经济损失已占到其总成本的7.9%,香港特别行政区这一比例更已高达8.5%。而从我国的实践来看,目前我国有建筑企业6万多家,从业人数3800多万,在施工程98万多个;并且从1990年到2005年以来,我国每年所发生的建筑施工事故的死亡人数依然超过千人,每年的直接经济损失愈百亿元。
一、建筑施工安全文化概述
(一)建筑施工安全文化的概念
1986年国际原子能机构的国际核安全咨询组在《切尔诺贝利事故后审评会议总结报告》中,首次提出“安全文化”一词。“安全文化”一出现,就引起了有关人士的广泛重视和兴趣。人们认识到,安全技术的发展、完善,设施的可靠性固然是重要的,但是还不够,还必须建立起相应的管理体制,而且新建立起来的体制必须是高级的、科学(教学案例,试卷,课件,教案)的,还必须要有一整套安全法令、法规、规章制度,并且使这一系列的规章制度要得到有效的不打折扣的执行那就是“安全文化”。
(二)建筑施工安全文化的特性
建筑施工安全文化是以“人”为本,以文化为载体,通过企业文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的安全作业行为。它既包括操作者,也包括决策层和管理层。既要求员工严格地执行良好的操作方法,同时还要具有高度的警觉性、实际的见解、丰富的知识、准确无误的判断能力和强烈的责任感,以此正确地履行个人所承担的安全职责。建筑施工安全文化实质上是一种手段,它能使所有企业和个人都对建筑安全密切关注。它强调人的因素在保证施工安全生产上的主导作用,并以此促进外界条件的改善,从而提高建筑企业乃至行业整体安全文化水准。
1严格落实安全生产规章制度
公司严格落实安全生产各项规章制度,坚持常抓不懈。每年都把《安全生产工作计划》作为指导公司全年安全生产工作的1号文件下发。每月开展一次基层领导以上干部参加的安全会议;每周召开一次班、组长参加的安全工作例会,总结上周经验和布置下周安全生产工作任务。严格落实安全生产责任制,制定了《安全生产管理制度汇编》,逐步建立健全了各级人员安全生产责任制,并对安全生产责任分解,逐级签订了安全生产责任状。
2建立各级安全生产目标责任
企业安全生产、车间安全生产、锅炉、压力容器、压力管道、特种设备的安全管理、水泥管实业有限公司机关安全管理、电工安全管理。各级的安全生产目标责任制完善公司安全生产监督管理体系,贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,落实“一岗双责”制度,事故隐患尤其是重大安全事故隐患得到有效整改,促使公司员工的安全意识得到明显提高,安全生产得到明显改善,安全文化得到了创新,有效遏制重、特大事故发生,各项安全生产目标管理达到上级规定要求。建立健全我公司各级各项安全生产责任制,促使各项安全生产制度特别是安全生产责任制得到全面落实。
3建立完善的安全生产管理制度
建立完备的应急救援体系。本着三不放过的原则,有明确的生产安全事故报告、记录和整改措施监督落实制度。按安全体系要求,执行定期“安全检查制度”和“安全隐患排查整改制度”,对发现的安全隐患下发“安全隐患整改通知单”限期整改。公司每年制定的安全指标体现持续改进方面的要求,有一套完整的职业安全健康保障机制,每年都进行职业危害体检。健全制度,如:职业危害防治责任制度;职业危害申报制度;职业危害防护设施维护检修制度;职业健康宣传教育培训;职业危害防护设施的维护检修;职业危害日常监测管理制度等等。逐年加大安全生产投入。对作业现场危险点和危险源设置安全警示标志,各岗位设置安全操作规程,配备相应的劳动保护,极大地改善工人的安全生产环境,文明生产。加强安全生产教育培训。组织各基层单位,积极开展自主安全教育培训,提高员工安全意识和自我保护能力。将安全文化建设与安全月、日常安全大检查有机结合,将安全文化融会到员工日常工作和生活行为中去,使员工树立安全第一的思想意识,及时化解安全隐患,规避安全风险。
4把安全理念作为企业发展的灵魂
公司始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持以人为本的原则,始终把人的安全放在最重要的位置来抓。通过安全文化建设的实践和不断总结、提炼,公司逐渐形成了具有本企业特色的安全理念。无论是常规的生产,还是停电检修作业、应急演练、事故抢修等工作都首先考虑人的安全,实现了各项工作相关人员的全过程、全员参与,也使公司的安全文化理念在潜移默化的工作中,植根于各级管理人员和一线员工的头脑中。将各类预案和各项预防工作做在前面,提高安全工作的主动性,强化各级人员的安全意识,不断完善安全管理机制,提高安全执行力。推进安全文化创新,提升企业管理水平,确保人员和设备安全,为公司取得良好经济效益夯实基础。
现代企业的安全管理文化是与企业安全生产、经营息息相关的管理文化,是伴随企业文化的产生和发展而出现的,企业文化的重要组成部分。企业安全管理文化是在企业生产经营活动中形成的安全组织文化,其包含的安全价值观念、安全行为准则等,是组织内各成员所一致认可的。
一、实施安全管理的重要意义
安全管理是企业运营的重要主题,安全管理的好坏直接影响企业运作的好坏,并间接决定着企业的效益。生产车间、班组的安全生产管理者尤其需要注重安全管理工作,要抓紧、抓劳、长期不懈。因为这些管理者是安全管理系统的一线实践者,企业安全管理是否起到作用,具体效果如何,直接决定于一线安全管理者对安全的细节控制及执行力。在企业的经营运作中,安全生产是最重要的管理任务。因为,若没有安全来做保障,企业效益、企业的发展、甚至企业的生存也就都无从谈起了。
二、安全生产管理思路
第一,人的意识与安全的关系。
企业的生存和发展,决定于企业的技术水平、管理能力、人员素质三方面,而人员素质又是其中最为重要的一方面,因为技术需要人来掌握,管理需要人来执行。因此,各类工作的好坏归根结底都与人的意识息息相关,事故的发生也主要是与人、与人的安全意识有关。比如,在实际生产中,常常在相同环境中,使用同样的工具、设备、安全保护措施,有的人很少出事故,有的人却常出事故。正常情况下,作业人员会注意安全生产,但当遭遇不顺或逆境时,思想负担、精神压力加大,就可能造成安全意识下降,出现精力分散、注意力不集中、失误增多等不安全状态。用良好的安全管理文化来加强安全意识,可以使员工不被不良情绪影响,使情绪不良员工得到关注而不至于发生安全事故,将极大地避免安全事故发生。当前,安全意识不强、对某些安全问题缺乏重视的情况依然不同程度地存在于企业的经营管理和日常工作之中,安全管理工作的主要短板依然还是重视不够、落实不够。
第二,安全中的必然性和偶然性的关系。
事物的发展过程中,并没有纯粹必然与纯粹的偶然,必然和偶然的矛盾总是互相依存、相互作用,而且在一定的条件下可能互相转化。企业安全运营的必然性和偶然性也是如此,安全事故的产生并不一定都是必然的,但如果不注意发现、整改安全隐患,偶然的不安全因素就可能转换为必然的不安全因素,进而造成安全事故。如果企业不注意加强安全管理文化建设,员工没有良好的安全意识,生产管理、安全管理等到处存在问题;虽然这些问题不一定都会引发安全事故,但当这些偶然因素多了,出事故的概率就高了,安全事故的发生也就是必然的了。比如某交通运输公司,若不注意安全管理文化建设,员工平时的安全意识就不够强,对于单独的某次运输任务,事故的发生具有偶然性,但在长期的大量任务中,发生事故、造成重大经济损失、甚至人员伤亡也就是必然的了。若企业加强安全文化建设,形成注重安全的文化氛围,使员工具备时刻注意安全的良好素质;那么,不管多久、多少次任务,事故的发生肯定是偶然的,甚至可以彻底避免的。
为进一步加强和深化企业安全文化建设,巩固安全文化建设成果,培育具有南煤特色的安全文化,努力构建本质安全型南煤。结合南煤公司实际,特制定企业安全文化管理办法。
一、加强领导,健全组织
加强领导,做到分工负责,职责明确,落实到位。安全文化建设,主要抓好“一条主线,一项工程”,一条主线即深化和完善“6+6”安全文化体系;一项工程即安全生产责任制“3321”工程。要进一步强化班子成员和管理人员安全工作意识,改进工作作风,提高安全管理水平,把班子及各级干部的安全生产责任制的完善、实施、考核作为企业安全文化建设的重要内容,特成立李子垭南煤业公司企业安全文化建设领导小组、考评小组。
(一)领导小组
组长:刘汉荣
副组长:胡 彬、刘礼文
成员:王焕明、陈建国、刘 勇、杨善国、赵 强、杨华波、赖明、周承东、张扬义及各连队支部书记
(二)考评小组
1.安全文化是提高企业职工安全思想的前提
建设企业安全文化需要将职工的思想观念作为入手点,采用现代的管理模式和思维方式将职工们对于安全的认识从之间的安全思想上挣脱出来,因为职工的思想观念将直接影响企业安全文化建设的进展,可以说思想观念是建设安全文化的保障。现在企业将工作的重点全部放在经济效益上面,在企业安全管理上不够完善,还存在很多的盲区,企业各个部门在处理安全问题时也都是首先考虑部门的利益,导致在安全管理上存在很多的漏洞。
企业安全文化的建设能够有效的防止这些现象,通过学习和宣传安全文化,从根本上纠正职工的思想观念,加强职工的安全意识,让职工能够自觉主动的按照相关制度工作,真正意义上做到安全生产。在职工的安全文化教育中需要遵循以人为本的管理理念,尊重职工的实际需要,重视职工的工作发展、关系职工的生活情况,在企业发展中职工不能将职工当作生产的工具,而是企业的主体。在提高职工生活水平的同时,还要通过各个部门展开的安全教育,加强所有职工的安全认识,加强安全文化的宣传工作。另外企业还要定期进行培训,让职工掌握安全防范措施。通过严格的安全制度,在实际工作中加强企业管理,让整个企业安全文化氛围得到改善。
2.企业安全文化是完善安全管理机制的根本
首先人作为企业经济活动的主体,在建设企业安全文化时必须贯穿对人的管理。建设企业安全文化主要由三部分组成,决策者、管理者、操作者。决策者主要制度安全行为准则形成约束机制,所以决策者安全文化素养直接影响着企业安全文化的水平;管理者主要是对制定的安全行为准则的具体实施进行监督;操作者就是需要在工作中严格遵守各项安全行为准则。只有强化三者的安全价值观,才能让整个企业的安全管理得到提升。其次就是要将个人利益和安全管理挂钩,这样才能加强安全管理中相关人员的责任心,改善工作态度,将各项管理制度能够得到落实。
再次就是企业安全文化有对各项安全隐患的防范和治理明确的规定,确立了安全隐患的检查制度、治理制度,辅助安全管理在监控上得到落实,也帮助完善了企业安全管理机制。企业良好的安全环境需要完善的安全管理机制作为基础保障,在实际生产中,企业需要将安全文化渗透在管理机制建设中,并根据企业的发展改革不断的创新,将安全管理转变成为企业的自觉行为。企业需要将安全管理落实到操作现场,安检员、党政人员要充分发挥在安全治理中的作用,为了保障生产质量,可以推行质量终生责任制,使得处处有人管理监督,事事有章可循,加强企业安全管理的同时也能提升经济效益。
3.结束语
建设企业的安全文化,作为安全管理的基础。企业要利用安全文化中包含的各种安全素养和价值问题等无形的文化价值来加强企业安全管理上的问题。在企业新的发展要求下,在安全管理上需要突破传统安全监督管理的局限,用安全文化去塑造每一位员工,将以人为本作为建设安全文化的指导思想,制定相关的行为规范作为安全管理的保障,建立具有企业特色的安全文化,提升企业安全管理。
【摘 要】由于我国贯彻落实以人为本的科学发展观,所以现在的企业不得不对企业安全文化进行建设,对企业安全进行管理。然而,在实际生活中,企业安全文化建设和安全管理还存在很多的问题。因此本文希望通过对企业安全文化建设、企业安全管理的现状和重要性进行分析,力求找到方法来加强企业的安全文化建设和安全管理。
【关键词】企业安全文化建设;安全管理;存在问题;解决办法
1 企业安全文化建设和安全管理的现状
1.1 企业安全文化建设的现状
虽然国家注重以人为本,要求企业加强对安全文化的建设,但是,有的企业却忽视了对企业自身的安全文化进行建设,只因为这样能节约不少的时间去进行生产,可以让企业赚取更多的资金。安全文化建设虽然重要,但是企业并没有给安全文化建设提供良好的舞台,因而,企业的安全文化建设急需进行。
1.2 安全管理在企业的现状
近几年来,企业内频频出现安全问题,安全已引起国内各有关部门的广泛关注,所以,企业内部的安全管理与之前相比,已有所提高,但是仍然无法达到国家对安全管理的要求。
2 为什么要对企业进行安全文化建设和安全管理
1加强现场直接作业管控,降低作业风险
1.1神华包头煤化工有限责任公司坚持在公司每天的早会上通报各中心前一天直接作业情况及当天预申报作业情况,所在生产中心如果有非计划作业或者与预申报发生偏差的作业,由主要负责人要说明原因。
1.2神华包头煤化工有限责任公司消防气防中心坚持每天到生产现场对直接作业预申报执行情况、作业安全措施落实情况、作业票证办理规范情况及特种作业人员持证作业情况进行检查,并将检查情况进行通报。安全健康环保部也定期到现场对直接作业情况进行监督检查,对发现的安全隐患和问题责令立即落实整改,确保现场作业安全,否则责令停工整改。
2从实际需求出发,抓好安全培训工作
2.1加强对领导层的安全培训领导层及不仅把握着企业生产经营方向同时也是安全管理工作的主力,其安全素质的高低和安全生产技术、安全管理知识的水平的高低直接决定了企业对安全生产各方面管理的重视程度、方式方法及各项安全规章制度的执行力度。
2.2抓严抓实新员工的三级教育对新员工的培训基本属于的安全启蒙教育,要让员工一入厂就建立对安全工作的正确认识,树立“安全第一,预防为主”的意识和不断学习安全知识、积累安全经验的理念。使广大员工逐步在处处、事事都牢记安全,落实行动,每个人都能做到“自主管理”、“三不伤害”,天长日久形成企业固有的安全习惯以及员工头脑中固有的安全意识。
2.3在日常安全培训中应认真贯彻按需施教、注重实效的原则安全培训工作的成绩不仅是看培训了多少课时,培训了多少人,重要的是看培训是否符合企业需要、是否真有实效。实施培训阶段,要从师资队伍、培训内容和教学方法等方面保证安全培训的质量。培训内容的确定要从强化意识、掌握理论和提高技能的需要出发,精心安排培训计划,按照“干什么,学什么;学什么、教什么”的原则科学设计。重点放在员工安全操作规程、安全管理制度、消防基本常识和器材使用、劳动防护用品的正确佩戴使用、职业危害预防、事故应急处理等与员工实际工作切实相关的方面。突出案例分析培训,挑选出适合培训对象的典型事故案例,分析其发生的直接和间接原因、事故的进程、造成的后果或损失、事故的应急处理与救援、责任人处理,以及吸取教训,如何防范以避免发生类似事故等环节,对学员进行针对性强的安全知识培训。
3组织全员对所有岗位存在的安全风险进行辨识分析,并制定控制措施
1化工企业安全生产管理现状
1.1化工企业安全职责没有落实到位
经过相关部门调查显示,现在很多化工企业出现这样一种现象:企业相关的安全文件都已经制定完善,工厂生产的各个工序也有安全常识提醒和注意事项,但是责任人却不明确,使得这些文件的制定似乎成了摆设,没有管理者去进行监督和管理,即使出现问题,也找不到相关责任人。有一些化工企业稍微做得好一点的,会有相关部门的领导兼责安全的管理,但是也只是停留在表面工作上,在员工会议上进行宣传一下,很少有企业会深入分析安全的问题,也没有制定细节性的到位的制度措施。有一些企业会将社会上报道出来的其他企业的安全事故拿出来提醒员工注意安全,但仍然是流于形式,没有真正深入管理者的人心,企业内部的安全问题责任不明,没有落实到位。
1.2不重视安全培训,培训效果不佳
由于化工企业的产品特殊性,安全培训是企业制度中不可缺少的一部分,但是其实际操作效果却让人大跌眼镜。第一是培训力度还有待大大提升,基本上绝大部分的化工企业对于安全培训的实施是走走场面,拍拍照,流于形式,员工想去参加培训就参加,不想去就不去,正规的考核根本没有落实下去,其效果是很不尽人意的。第二是职工的安全意识差,即使是参加了培训,由于不上心仍然无法很好地掌握安全技能的要领。第三是培训质量差,化工企业由于对安全的不重视,也不会去聘请专业的安全讲师对员工进行培训,通常他们随便在公司内部找一个相关管理者进行培训,其培训质量是不容乐观的,这些现象都体现了化工企业忽视了安全宣传教育的重要性。
2创新化工企业安全生产管理
2.1强化安全生产管理意识
作为企业的管理者,一定要有高瞻远瞩的战略思想,坚持社会主义经济建设的核心价值观,坚持科学发展观,做科学发展的领先者,要在确保员工和人民群众的生命安全的同时促进当今社会经济发展,积极响应“安全第一”的生产标语和生产原则。从里到外、从源到尾抓好安全工作,无论是在设备的引进过程中把好关,还是在生产的过程中加强监督,都需要引起领导的足够重视,这种安全意识不仅要深入员工的心理,更有深入到领导者的心里。
摘要:企业安全管理是企业安全文化的一种表现形式,是安全管理文化,也是一种特殊的文化管理,企业安全文化是企业管理的基础。文章阐述了安全文化与安全管理的区别和联系,进而提出了企业安全文化建设的途径。
关键词:企业安全文化;安全管理;安全学习机制
中图分类号:F123 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2011)25-0010-02
一、安全文化与安全管理的概念
(一)安全文化的概念
文化是一个群体(可以是国家、也可以是民族、企业、家庭)在一定时期内形成的思想、理念、行为、风俗、习惯、代表人物,及由这个群体整体意识所辐射出来的一切活动。安全文化就是人类在生产、生活、生存活动中,为保护身心安全与健康所创造的有关物质财富和精神财富的总和。安全文化的概念最先由国际核安全咨询组(INSAG)于1986年针对核电站的安全问题提出。1991年出版的(INSAG 4)报告即《安全文化》给出了安全文化的定义:安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和,是人类文化的组成,属于文化学的范畴。
(二)安全管理的概念
安全管理(Safety Management)是管理科学的一个重要分支,它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动;主要运用现代安全管理原理、方法和手段,分析和研究各种不安全因素,从技术上、组织上和管理上采取有力的措施,解决和消除各种不安全因素,防止事故的发生。